本报讯 记者张晓红报道：昨天上午9时，来自全国各地的专家学者、金融机构负责人、知名企业家汇聚珠海，80岁高龄的经济学家厉以宁第一个走上讲台，以“通货膨胀的对策”为演讲题目，拉开了2011横琴金融论坛的序幕。

　　 此次论坛在北师大珠海分校国际交流中心举行。以“新时代、新机遇、新思路”为主题。30多位来自全国各地的行业精英进行精彩对话和智慧交锋，探讨在开放的格局下金融改革的路径，畅谈民营资本准入和金融为民营经济服务，总论粤港澳特色经济，为横琴新区的发展和金融献计献策。

　　全国政协常委、广东省政协副主席温思美参加了论坛。珠海市政府副市长、秘书长王庆利在致辞中表示，珠海市委、市政府高度重视金融产业和总部经济的发展，横琴作为珠海金融产业新的增长点，环境优良、创新活跃、潜力巨大。珠海将紧紧依托横琴的平台，承接港澳产业转移，拓展海外经济合作，将横琴建设成为吸纳能力强、盘活能力高、辐射能力广的综合性区域金融服务中心。

　　 在昨天的主论坛上，除了全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、北京大学教授厉以宁进行演讲外，中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立作了“加快金融体制改革，促进发展方式转变”的演讲；全国政协经济委员会副主任、澳门恒和集团董事局主席颜延龄作了“放宽民营资本准入，加大民营经济金融支持”的演讲；全国工商联原副主席、全国政协原副秘书长保育钧作了“民间资本与投融资改革”的演讲。

　　 据主办方北师大珠海分校相关负责人介绍，此次会议为期两天，在三场专题论坛之后，29日上午，厉以宁教授将以“‘十二五'规划及中国经济走向”为主题进行一场精彩的专题报告。

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　 巅峰对话带来新思路横琴处于发展的关键时刻，勿低估民间资本作用 　□本报记者　张晓红

　　 两年前，横琴鲜为人知。如今，横琴名声远播，不仅是实力资本青睐的热土，更成为商界和学界精英探讨经济走向、创新体制的焦点和平台。
　　 昨日开幕的2011横琴金融论坛，可以说是一场金融盛会。

　　 巅峰对决：精英带来新思路

　　 “几年前我曾为珠海的发展给过意见。”经济学家厉以宁开门见山，此次，珠海横琴这块创新之地又引起了自上而下的关注
　　 记者看到，参加这次论坛的人员，除了在全国赫赫有名的厉以宁外，郑新立、颜延龄、保育钧也是在业界举足轻重的人物，此间，还有来自中国证监会研究中心、中国银监会、德勤全国上市业务合伙人、深圳证券交易所、招商银行等业界翘楚，也有北京能泰环保产业集团、中国石化青岛公司的企业家们。
　　 北师大副校长、北师大珠海分校校长陈光巨表示，主办这样一次活动，就是希望为专家学者和各行各业的领军人物搭建一个对话平台，为横琴新区如何成为引领珠三角乃至中国金融创新的前沿阵地出谋划策。
　　 “金融是经济的核心，金融强则经济强。”珠海市政府相关领导表示，这次论坛带来了横琴新区金融创新的很好的思路。

　　 金融创新：珠海要有所作为

　　 “转变经济发展增长方式是‘十二五'规划的主线，金融改革面临重大任务。其中，金融作为三产中最大产业，要有大发展。”
　　 中共中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立为横琴“把脉”：中国和美国相比，第一、第二产业不相上下，差距在第三产业。横琴作为金融创新试验区和面对粤港澳的现代化服务业平台，要抓住机遇，通过资金流动带动其他要素的流动。
　　 “金融体制改革，要在多种所有制和多层次上有所作为。”全国工商联原副主席、全国政协原副秘书长保育钧说，珠海和全国一样，转变经济增长方式，不能不涉及到投资方式的转变，谁投资、投资来干什么，这点很重要。
　　 “民间投资贡献大，横琴处于发展的关键时刻，不要低估民间资本的作用。”

　　 创新空间大：引金融机构进驻

　　 中国银行已经在去年2月抢滩珠海横琴率先搭建投融资平台 。横琴新区管委会财金事务局局长阎武表示，横琴金融创新要发挥优势，错位发展坚持以金融机构引进，金融市场建设，金融业务创新为突破口，吸引金融机构和资金集聚，逐步成为珠江口西岸的资金“洼地”。
　　 “目前已经有许多大的金融机构在洽谈进驻计划，横琴目前政策虽然还没有公布，但大的方向已经明确。”珠海市政协副主席、横琴新区管委会书记刘佳在会场上接受记者采访时表示：“无疑，未来横琴将是开放度最高、政策最宽松、创新空间最大的地方。”
　　 横琴如何发展，成为论坛关注的焦点。刘佳给出的信息令人振奋：在106平方公里的辖区，28平方公里的土地上，横琴大开发正在如火如荼进行，2-3年内基础设施投入资金300亿元。
　　 “这个强度很大。”现场一位企业家对此表示，横琴有很多“亮色”，希望这次珠海之行，能在横琴找到新的投资机会。

加快金融改革创新 推动民间资本发展 横琴金融论坛专家学者纵论经济热点问题

　　通货膨胀该如何应对？金融体制改革如何推进？横琴新区金融创新如何突破？昨天，在北师大珠海校区举行的横琴金融论坛上，针对上述热点问题，包括著名经济学家厉以宁在内的多位“重量级”专家学者展开深入探讨。论坛现场，各位主讲嘉宾专业深入而不乏激情的主题发言，不时引来阵阵掌声，也让参加论坛的政府官员、企业家、金融机构负责人以及在校大学生获益匪浅。本报记者将部分嘉宾的发言要点整理成文，以飨读者。

　　 厉以宁谈综合型通胀：

　　 要防既“胀”又“滞”
　　 厉以宁认为，对现阶段的我国经济而言，最怕的不是单纯的通胀，而是“滞胀”。要区别不同类型的通货膨胀，分别采取不同的对策。首先，要让货币流通量回归到正常水平，可以通过提高利率使流动性回归合理水平，但难点在于如何确定什么才是货币流通量的合理水平。他认为，在不让储蓄者受到更大损失的前提下，紧缩政策必须适可而止，如果货币政策过度从紧，将发生可怕的滞胀。
　　 厉以宁还指出，对当前我国的通胀情况，增加供给也是稳定物价的迫切措施。此外，稳定社会的通货膨胀预期也至为重要，紧缩政策并不是稳定预期的最好办法，关键还是要发展生产，投资前景预期对治理通胀同样重要。而对输入性通胀，可以采取人民币小步升值的对策，尽管这会对出口企业带来压力，但这种压力只是暂时的。从长期来看，人民币升值会逼迫企业转型升级，变压力为动力。

　　 郑新立谈推动民营经济发展：

　　 小额金融体系是改革“突破口”
　　 郑新立认为，十二五期间，中国的金融体制改革要有新突破、新发展，建立小额金融体系是改革的重点和突破口。
　　 郑新立说，中国的银行体系是按计划经济体制模式建立的，其薄弱的环节就是小银行太少，为小企业、微型企业输送血液的金融机构太少。而在美国则恰好相反，银行建立之初都是区域性的小银行，然后慢慢做大、做强，目前美国有8千多家小银行专门为地方小企业提供贷款。正是因为中国银行体系的自身缺陷，让国内的中小企业遭遇到“贷款难”瓶颈。
　　 郑新立认为，要推动民营经济发展，必须要推进小额金融体系的尽快建立。有了小额贷款体系，我国的民间资本就有了新的投资渠道，而有了小企业、微型企业、农户的贷款服务体系，他们的融资需求就能够得到满足，就会有新的经济发展活力被释放出来。

　　 颜延龄谈落实“新36条”：

　　 放宽民营资本准入“门槛”
　　 颜延龄认为，“新36条”虽然鼓励和引导民间资本进入金融服务领域，但民营资本发展仍面临着种种因素的制约，突出表现为：在银行、保险、电力等垄断行业的准入方面存在着不小的障碍；融资难题得不到解决，在“重国企、轻民营”的氛围下，民营企业根本得不到重视。
　　 颜延龄认为，民营经济间接、直接融资的渠道都比较狭窄，在很大程度上制约了民营经济的发展，这与制度歧视、资源错配等因素有关。此外，当前中国民营企业自身的管理水平也亟待提高。相对于国有企业60多年的发展历史，民营企业只有30多年的发展历史，在资本积累，制度完善，管理机制建设，人才培养和使用，品牌培育和企业文化建设等方面还存在巨大差距，未来中国民营经济的发展壮大，也需要民营企业自身的不懈努力和积累。

　　 保育钧谈启动民间资本：

　　 民营经济需要“思想大解放”
　　 保育钧认为，中国要转变经济增长方式，必须要改变投资方式，重视发展民间资本。民间资本能否顺利启动，是关系到“十二五”规划目标能否完成的重大问题，。
　　 保育钧认为，要发展民间资本，必须加快金融体制改革，为民间融资创造良好环境，而金融体制的改革则要在多种所有制、多层次融资眼下的当务之急，是要对发展民营经济来一次思想大解放，要搞清谁是真正的市场主体？从今年一季度的数据可以看到一个可喜变化：前3个月，中国民间经济增速提升了，同比增长31.5%，高于全国平均增速6.5个百分点。但目前各地的投资方式陷入到一个“怪圈”，原本喜欢找民企投资的地方政府，今年开始热衷于拉央企了。央企的钱从哪里来？当然是银行。银行在紧缩政策下没钱放贷给央企怎么办？于是，银行开始通过再融资回笼资金。这样的投资方式，在造成泡沫、伤害了股市等投资市场的同时，也严重挤压了民间投资的空间。
　　 保育钧说，中国金融改革之所以难，是因为两大原因：一是银行暴利，去年中国国有银行净赚5000个亿，在防范金融风险的旗号下，排斥了民间资本参与金融；二是央企“一马当先”兴起的产融结合，造成了“几家欢乐、万家愁”的局面。

　　 阎武谈落实横琴优惠政策：

　　 发挥优势，错位发展
　　 阎武在发言中说，国务院通过的《横琴总体发展规划》指出，横琴新区将发展成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台，而金融创新是实现这一目标的重要途径，规划也在金融创新方面给出了一些宏观的指导政策。
　　 如何让这些宏观的优惠政策落到实处？阎武介绍说，《横琴总体发展规划》出台后，横琴新区曾联合相关部门、经济学者专门对横琴的金融创新进行专题研究，并形成报告最终上报到国务院。去年12月，国家作出批复，认为其中符合法规可抓紧时间办理的包括允许区内金融机构开展外币离岸业务；允许区内企业参加跨境人民币结算；允许筹建或引进信托机构发行多币种产业投资基金，开展多币种的土地信托基金（计划）试点；允许将部分涉及金融机构和业务准入、货币交易、外汇市场方面的审批事项和监管权限下放到珠海市相关金融监管部门等4项。
　　 阎武说，尽管拥有一些独特的金融政策，但考虑到现有条件和基础，横琴的金融创新目标并不是要办成国际金融中心，而是要紧紧围绕横琴新区的战略重点，发挥自身独特优势，找准定位，按照合理分工，功能互补，错位发展，建设粤港澳合作示范区的目标，坚持以金融机构引进，金融市场建设，金融业务创新为突破口，吸引金融机构和资金集聚，逐步成为珠江口西岸的资金“洼地”。
　　 阎武认为，金融创新的主体并不是政府，而是各类金融机构。因此，目前横琴新区正抓紧开展金融机构招商，并逐步开展各类金融创新试点业务。

　　 郑方辉谈提高政府绩效：

　　 弥补短板 发挥优势
　　 郑方辉教授在演讲中从政府绩效评价的角度分析了珠海的发展现状作出分析。他指出，根据华南理工大学政府绩效评价中心的评价结果，2009年度珠海市政府整体绩效指数为0.621，全省排序第八。在珠三角9市中，珠海社会管理、生态环境、政府运作、公众满意处于中前位。但在经济发展、政府成本、公共服务供给等方面排名靠后。而要改变这种状况，珠海需要针对短板，在新一轮发展与竞争中需要寻找新的突破口。

　　 唐士奇谈发挥横琴创新优势：

　　 可与澳门共建横琴交易所
　　 唐士奇在发言中结合当前国家赋予横琴的特殊金融政策，为横琴金融创新提出了15项细化的政策建议，包括开办外币离岸业务、区内企业开展跨境人民币结算、筹建或引进信托机构，加快引进金融机构的总部、地区总部或业务总部，加快推进个人外币兑换特许业务试点工作，设立专业货币兑换公司，积极筹建各类新型金融机构与民营金融集团等等。
　　 唐士奇认为，横琴新区是中国第一个粤港澳紧密合作示范区，横琴的金融创新要发挥这种优势，推动珠澳两地符合条件的机构联合发起设立横琴产业（股权）投资基金，并可将珠海市产权交易中心迁至横琴新区，探索与澳门共建横琴交易所，建立与港澳金融管理部门及金融界的直接沟通联络机制。此外，横琴还应大力支持珠海或澳门的高校举办横琴金融创新论坛，以此提高横琴新区金融创新的知名度与社会影响力。

　　 本版撰文 本报记者 杨康 耿晓筠
　　 本版摄影 本报记者 赵梓

文章来源： 珠海特区报 珠海视窗